וועדת הגבולות – כולם מרוויחים

בשנה האחרונה הקים שר הפנים מס' רב של וועדות גבולות וחלוקת הכנסות, שתכליתן לחלק את ה"עושר" המוניציפלי באופן שוויוני בין הרשויות המקומיות.

מטבע הדברים חלק מן הרשויות אשר ניהלו כהלכה את תקציביהן לאורך השנים ראו במהלך פגיעה באוטונומיה הכלכלית שלהן, והתרעמו על הצורך לממן מתקציבן את הרשויות אשר לכאורה כשלו בהתנהלות הפיננסית שלהן לאורך השנים.

במהלך החודשים האחרונים זכינו ללוות מספר רב של רשויות בתהליך ההתדיינות בוועדת הגבולות וההכנסות, ולייצג אותן בתהליך גיבוש מתווה חלוקת ההכנסות. במהלך דיוני הוועדות שמנו לב כי החשיבה המסורתית לפיה יש צד אחד המרוויח (מקבל) וצד שני אשר מפסיד (נותן), אינה בהכרח נכונה. יתרה מזאת, במרבית המקרים שמנו לב שתכנון נכון של הפעילות המשותפת בין רשויות סמוכות, או בין מועצות מקומיות לאזוריות, יכול בפועל להביא דווקא לסינרגיה גבוהה בין הרשויות, ולהוביל למצב שכולם מרוויחים – Win-Win.

בשיתוף פעולה כולם מרוויחים

הגישה החדשנית לפיה ניתן להגיע למצב של "מנצח-מנצח" (win-win), מביאה במרבית המקרים לתוצאה בה הרשות שהייתה חסרה בהכנסות מקבלת סיוע שהוא מעבר לכסף, ואילו הרשות הגדולה והחזקה יותר מקבלת שיתוף פעולה פורה אשר מסייע גם לה לחסוך עלויות ולייעל תהליכים.

כמה דוגמאות:

1. שתי רשויות סמוכות אשר משתפות פעולה במרכזים, לדוגמא במרכזי פינוי פסולת, יכולות בפועל ליצור לעצמן יתרון לגודל מול הספקים וכך לדרוש ולקבל עלויות נמוכות יותר.

2. רשויות אשר מאפשר קליטת תלמידים צולבת ביניהן לבתי הספר, על פי קרבה גיאוגרפית בפועל של התלמידים למוסד החינוכי ולא על פי שיוך מוניציפלי יכולות לחסוך לא מעט בעלות הקמת תשתיות והסעות (כפי שהיה נהוג במושבים וקיבוצים במשך שנים רבות).

3. שיתוף פעולה בפרויקטים חברתיים מאפשר לשתי המועצות להקים יחד תשתיות משותפות בעלות נמוכה יותר, לקבל תקציבים גבוהים יותר ולחלוק משאבים בצורה שתיטיב עם כל המעורבים, ובעיקר תשפר את השירות לתושבים בשתיהן.

על אף ההתנגדות הראשונית יותר ויותר מועצות חזקות מבינות כיום שניתן לצאת מוועדות הגבולות במצב בו כולם מרוויחים, וכי שיתופי פעולה מועילים וערבות הדדית בין הרשויות מיטיבה עם התושבים בכל האזור בסופו של דבר.